Первым симптомом будущего раскола забайкальских казаков на красных и белых стал I областной казачий съезд, состоявшийся в конце апреля 1917 года в Чите. «Его участники единогласно, при 15 воздержавшихся, приняли решение о ликвидации казачьего сословия, согласившись сохранить существующий порядок воинской службы только до конца Гражданской войны.
Причинами решения стали глубокое имущественное расслоение забайкальского казачества и трудности бедных казаков при снаряжении за свой счет для военной службы коня, обмундирования и вооружения, таким образом, рассчитывая улучшить свое материальное положение, забайкальские казаки, единственные в России, добровольно высказались за упразднение своего сословия» (546. – с.280).
27 марта 1918 года казачья фракция съезда Советов в составе 93 человек объявила себя III областным казачьим съездом. Без прений большинством в 61 голос он принял решение о ликвидации казачьего сословия и войсковых управлений Забайкальского казачьего войска. Все же 1/3 была против ликвидации казачьего сословия в Забайкалье.
По указанию новой власти 28 мая 1918 года был подписан декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР об учреждении пограничной охраны. «В этом исторически важном документе впервые был определен порядок охраны и защиты государственных границ молодой республики Советов. На пограничную охрану возлагались: защита пограничных интересов Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, а в пределах пограничной полосы – защита личности и имущества граждан; воспрепятствование тайному провозу грузов и тайному переходу лиц через сухопутные и морские границы республики; защита от расхищения водных богатств в пограничных и территориальных водах; надзор за соблюдением на пограничных реках правил международного судоходства; охрана рыбаков и промышленников в пограничных морях, озерах и реках; защита пограничных селений, осуществление в неотложных случаях пограничного карантина и других задач» (333. – с. 40).
«Меры по организации пограничной службы, формированию первых частей и подразделений советских пограничных войск приходилось проводить в условиях начавшейся гражданской войны в России.
Дальнейшее продвижение советских войск к востоку от Байкала, где находились японские интервенты, могло привести к столкновению с японской армией. В этой обстановке Советское правительство, стремясь избежать прямого военного конфликта с Японией, пошло на тактический маневр: продвижение Красной Армии на восток было приостановлено и создано особое государство демократического типа - Дальневосточная республика (ДВР)» (606. – с. 55).
Япония вынуждена была признать ДВР и начать переговоры о перемирии, приведшие ее к решению эвакуировать свои войска из Забайкалья. 15 октября 1920 года эвакуация японских войск с территории края закончилась, а 19 октября началось наступление войск на Читу. По мере разгрома белогвардейцев и иностранных интервентов восстанавливалась и государственная граница, принимались меры к ее охране.
Во время Гражданской войны граница на Аргуни не охранялась, так как, казаки были задействованы либо в белогвардейском, либо красногвардейском движении. В основном на территории Приаргунья в этот период обосновались Семеновцы и японские интервенты. После ожесточенных боев, по всех территории Забайкалья, «красные» во главе с Лазо вытесняли белогвардейцев за границу страны. Вместе с семеновцами заграницу ушли и семьи казаков и несогласные с политикой установившейся в стране власти.
По данным Н.С. Сибирякова, «15% казачьих семей, живших по рекам Аргуни и Онону, эмигрировали в Китай, взяв с собой стада и движимое имущество. В Китае на правых притоках Аргуни реках Хаул, Дербул и Ган возник район компактного проживания казаков, известный как Трехречье. Схожий с Забайкальем климат способствовал быстрой адаптации эмигрантов. И в середине 1920-х гг. белые казаки осуществляли рейды на территорию Забайкалья. К концу 1920-х гг. более 20 000 выходцев из Забайкалья населяли свыше 18 поселков Трехречья, главным из которых был Драгоценка (Найлумуту) со станичным правлением. Впоследствии из Трехречья многие из забайкальцев перебрались в Австралию» (544. – с. 280).
«19 декабря 1920 года главнокомандующий вооруженными силами ДВР издал приказ о создании двух пограничных районов - Троицкосавского и Акшинского. В их задачу входила охрана пограничной полосы, борьба с белогвардейскими отрядами и контрабандистами» (606. – с. 57).
Для охраны границы свои отряды выставили части 1-й и 30-й пехотных дивизий 5-й Краснознаменной армии и 2-й отдельной Забайкальской кавалерийской бригады НРА. Бойцы этих частей стали первыми часовыми границ Забайкалья.
Командование Народно-революционной армии и флота ДВР 24 июня 1921 г. издало приказ об усилении охраны границы с тем, чтобы предотвратить переход из Китая крупных белогвардейских сил. 28 июня 1921 года был издан другой приказ о повышении боевой готовности частей, охранявших государственную границу. В нем говорилось: "Принимая во внимание исключительно важное значение охраны границы в настоящий тяжелый момент, когда белогвардейские шпионы массами проникают через границу на нашу территорию и делают свое гнусное дело по удушению революционного народа, пограничным войскам сейчас, как никогда, нужно быть спаянными единицами, крепкими по духу и представлять собой плотную непроницаемую стену и тем самым не дать ни одному неприятельскому шпиону, ни одной белогвардейской банде безнаказанно причинять вред нашему общему делу..." (606. – с. 55)
В Чите в годы ДВР для координации мер борьбы с контрреволюцией находилось Полномочное представительство ГПУ РСФСР. Работало оно в контакте с госполитохраной (ГПО) и Советом частей особого назначения.
«В мае 1922 из состава 2-го кавалерийского полка первой Забайкальской специальной бригады был выделен 3-й Отдельный кавэскадрон (197 сабель), которому была поручена охрана государственной границы на участке от села Ново-Цурухайтуй до села Покровка. 4 июня 1922 года этот эскадрон был усилен еще одним эскадроном и получил в дальнейшем наименование "19-й пограничный эскадрон". Охрану своего участка границы эскадрон осуществлял тем, что высылал на границу разъезды, кавалерийские дозоры, выставлял временные пограничные посты, секреты и засады на путях движения нарушителей. Пограничных застав эскадрон не имел» (606. – с. 56).
«В конце мая 1921 года белогвардейские формирования барона Унгерна начали наступление из Монголии на Троицкосавск, Селенгинск и Верхнеудинск, стремясь выйти к Байкалу, перерезать Транссибирскую магистраль и тем самым изолировать Дальневосточную республику от Советской России. Одновременно отряд генерала Резухина, одного из помощников Унгерна, вышел на территорию Селенгинского аймака Бурят-Монголии. Силы Унгерна и действовавших на акшинско-читинском направлении белогвардейских отрядов были значительны - более десяти тысяч сабель, 37 пулеметов и 21 орудие» (541. – с. 69).
«Расположенные в районе Троицкосавска подразделения Народно-революционной армии и 215-го батальона ВЧК, выделенного для охраны границы, дали бой передовым отрядам Унгерна. Против отряда бандита Казагранди действовал 209-й атальон ВЧК, разгромивший этот отряд. Пограничники совместно с войсками специального экспедиционного корпуса, созданного для борьбы с Унгерном, и войсками Монгольской Народно-революционной армии разбили отряд генерала Резухина. Первая вылазка Унгерну не удалась. Не оправдались и его расчеты на поддержку забайкальского казачества» (542. – с. 44).
«Оправившись от удара, Унгерн в июне 1921 года соединился с остатками банды Резухина и под Троицкосавском снова вторгся на советскую территорию. Здесь развернулись решающие бои. Подтянув резервы, Унгерн прорвался до Ново-Селенгинска и Гусиноозерского дацана. Дальше ему пройти не удалось. Войска Унгерна были разгромлены, остатки их бежали в Монголию» (333. – с. 67).
Главнокомандующий и военный министр ДВР «В.К. Блюхер, учитывая просьбу монгольских аратов, дал приказ начальнику Акшинского пограничного района и командиру Читинской дивизии о переходе на территорию Монголии для уничтожения белогвардейских войск Унгерна. 1 июля 1921 года Военный совет НРА направил в войска инструкцию о поведении наших частей в Монголии, предписывающую строго уважать суверенитет Монгольского государства, требующую с особым вниманием относиться к нравам и быту, а также взглядам монгольских масс, ни в чем не оскорбляя их национального и религиозного чувства» (543. – с. 244). "Отбитое у Унгерна захваченное у жителей имущество, - гласила инструкция, - не считать трофеями, а возвращать владельцам - монголам..." (333. – с. 47).
«В июле 1921 года 2-я Сретенская кавбригада и передовые части Монгольской Народно-революционной армии во главе с Сухэ-Батором вошли в город Ургу (ныне Улан-Батор). 19 августа барон Унгерн был пленен отрядом под командованием П.Е. Щетинкина. действовавшим совместно с кавполком К.К.Рокоссовского. 15 сентября Унгерн по приговору революционного трибунала был расстрелян» (546. – с. 283).
16 ноября 1922 года Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, рассмотрев решение Народного собрания ДВР, постановил:
"Объявить Дальневосточную республику в теперешних ее пределах, включая оккупированную иностранными войсками зону, нераздельной частью РСФСР" (559. – с. 70).
Началась советизация края. Органы ДВР были распущены. Народно-революционная армия была переименована в Красную Армию. Преобразования коснулись и пограничных войск.
Обстановка на забайкальской границе оставалась напряженной. В Маньчжурии (район Шивэйсян-Хайлар) нашли убежище тысячи белогвардейцев - остатки разбитых войск атамана Семенова и барона Унгерна.
Значительная часть контрреволюционеров, не успевшая бежать за границу, осела в пограничных районах, в которых и без того было немало тайных и явных врагов Советской власти. Все они широко использовались иностранными разведками для шпионажа, диверсий, террора, контрабанды и другой антигосударственной деятельности. «Белоэмиграция в Маньчжурии ни на день не прекращала борьбы с Советской Россией.
По ту сторону кордона, в Трехречье, образовались белоэмигрантские поселки. Здесь «свил свое шпионское гнездо» генерал Шильников - правая рука атамана Семенова, организатор бандитских налетов по всей забайкальской границе. Отсюда действовали закордонные бандформирования Гордеева, Шадрина, Деревцова и многие другие» (333. – с. 53).
Отряды пограничных сел выезжали на охрану государственной границы по установленному укомом партии графику – «на своих лошадях, со своим продовольствием и фуражом. Подвижные группы чоновцев наблюдали за границей, задерживали одиночек и мелкие группы нарушителей. Обнаружив крупные банды, чоновцы следили за их продвижением, информируя уком партии, господитохрану и пограничников» (606.- с. 75).
Борьба с бандитизмом и контрабандой усложнялась природными и климатическими условиями пограничных районов. «Как правило, бандиты и контрабандисты были уроженцами пограничных районов, хорошо знали проходы в горах, таежные тропы спиртоносов и золотоискателей. В пограничных селах оставалась еще и сильная кулацко-казачья верхушка, снабжавшая бандитов лошадьми, продовольствием и фуражом. Контрабанда с царских времен была хорошо организованным преступным промыслом, с разветвленной сетью агентов-посредников, тайных квартир и наркотических притонов. В годы существования ДВР по этим каналам устремилась и агентура империалистических разведок» (525. – с. 60).
"Все силы Дальневосточной республики, - писал в своих воспоминаниях бывший секретарь Нерчинско-Заводского укома РКП(б) Владимир Владимирович Макаров, - находились на фронте, в Приморье. Для охраны границы уезда от п. Зоргол до п. Усть-Стрелка, протяженностью около 500 верст, выделена была совсем небольшая воинская часть - пограничный эскадрон силой 70-80 сабель, усиленная ротой уездного отделения госполитохраны примерно такой же численности. В сложившейся обстановке слабые силы погранэскадрона и роты госполитохраны рассредоточивать по границе было нельзя. Их держали в кулаке, на казарменном положении. Непосредственно охрану границы несли отряды ЧОН. Коммунистам, комсомольцам и бывшим партизанам приходилось всегда быть начеку. Выезжая на полевые работы или в другие села они захватывали с собой оружие. С винтовками за плечами пахали, сеяли, косили сено" (606. – с. 86).
Во второй половине 1923 года и весной 1924 года проникновение банд на территорию Забайкалья из Маньчжурии «стало принимать организованный характер и осуществлялось в широких размерах. Форсируя Аргунь, нарушители обычно ночью прорывались в глубь пограничных районов, укрывались в тайге и в сопках, откуда совершали налеты на села, поселки и станции, зверски расправлялись с советскими служащими, грабили и жгли кооперативы, государственные магазины, угоняли или уничтожали скот» (606. - 88).
5 октября 1924 года из 2-го и 5-го кавалерийских пограничных эскадронов был сформирован 16-й отдельный савпогранэскадрон, принявший под охрану участок границы с ТНР. 1 мая 1924 г. на базе отдельного кавалерийского эскадрона войск ОПТУ сформирован 54-й Hep-Заводский пограничный отряд забайкальской границы (525. – с. 63).
Пограничники несли службу в тяжелых условиях. Они нуждались в оружии и боеприпасах, продовольствии и обмундировании, жили в землянках и шалашах. В условиях бездорожья, отсутствия транспорта, сурового климата.
«Из-за кордона рвались вооруженные банды. Опираясь на контрреволюционные элементы, осевшие в пограничной полосе, они терроризировали местное население, совершали диверсии и убийства, уничтожали имущество советских граждан. Иностранные разведчики переправляли через границу большое количество контрабанды, поручая контрабандистам задачи шпионского, террористического, диверсионного характера. Требовалось напряжение всех сил, чтобы противостоять вылазкам врага, и пограничники справлялись с поставленными перед ними задачами» (559. – с. 87).
Кроме осевших в Маньчжурии семеновцев, в двадцатых годах сложную обстановку создавали и китайские власти. «С первых же своих дней Советское правительство стремилось к установлению доверительных отношений с Китайской республикой. На проходивших в апреле 1920 года в Верхнеудинске переговорах представители китайского командования заявили о признании правительства ДВР и заверили, что китайская сторона не будет пропускать семеновцев на свою территорию. Эти заверения остались на бумаге. Более того, уже со второй половины 1923 года участились случаи нарушения китайскими солдатами советской государственной границы» (811 – с. 122). Постоянно на территорию страны вторгались белогвардейские и хунхузские банды и контрабандисты.
В этот период охрана границы шла по двум линиям – «оперативной и войсковой. Войсковую охрану осуществляли губернские пограничные отряды, выделявшие для этого батальоны или эскадроны. Оперативной охраной занимались особые органы, созданные при губернских отделах ГПУ, так называемые части пограничной охраны, выделявшие из своего состава погранотделения» (578. – с. 97).
Охрана границы организовывалась следующим образом: «отдельные пограничные кавалерийские эскадроны поступали в оперативное подчинение пограничным отделениям, а кавалерийские взводы - в подчинение пограничных постов. От взводов для непосредственной охраны границы выставлялись пограничные пикеты в составе 4-5 пограничников во главе с оперуполномоченным погранпоста, которые охраняли участки большой протяженности» (559. – с. 69).
Однако «параллельное существование» оперативных пограничных органов и войсковых частей не «обеспечивало их глубокого, органического взаимодействия». Усложнявшаяся обстановка требовала новых форм и методов охраны границы (559. – с. 70-71).
7 сентября 1923 года ЦИК СССР утвердил "Положение об охране границы СССР". «Этим документом впервые были точно определены обязанности и права пограничных войск по охране государственной границы СССР, взаимоотношения с местными органами власти и населением.
Вскоре было проведено мероприятие, сыгравшее исключительно важную роль в совершенствовании всего дела охраны границы. Приказ ГПУ № 404 от 3 октября 1923 года признал необходимым объединить оперативное руководство и войсковое командование в частях пограничной охраны. "Командир войск ГПУ должен быть одновременно командир и работник органов ГПУ". На основании этого приказа части пограничной охраны ГПУ сливались со штабами губернских погранотрядов, погранотделения - со штабами погранэскадронов и пограничные посты - со штабами взводов погранэскадронов» (559. – с. 72).
Кроме приказа о слиянии оперативной и войсковой охраны границы, 25 февраля 1924 года ГПУ издало приказ № 122/44, «устанавливающий новую единую организацию пограничных войск - округ, отряд, комендатура, застава» (221. – с. 45).
В 1924 году после всестороннего изучения опыта строительства пограничных войск на Приаргунской границе, как и на других рубежах нашей страны, «вместо кордонов создаются пограничные заставы. Стрелковые роты переформировываются в пограничные комендатуры, а отдельные батальоны и эскадроны - в пограничные отряды. На международных путях сообщения создаются контрольно-пропускные пункты (КПП). Оперативное и войсковое руководство сосредоточивается в одних руках - коменданта участка, начальника пограничного отряда» (295. – с.57).
B марте 1925 года полномочное представительство ОГПУ на Дальнем Востоке переводится из Читы в Хабаровск. В этом же году приказом ОГПУ от 25 марта на всей территории Советского Союза устанавливается нумерация пограничных отрядов, увеличивается число застав и комендатур, усиливается тем самым плотность прикрытия границы как на протяженности, так и в глубину. В 1925 году при пограничных отрядах организуются маневренные группы, использующиеся как мобильный резерв на важных оперативных направлениях. В охране границы стали широко применяться сторожевые и розыскные собаки.
Этим завершается процесс централизации управления пограничными войсками и руководства всей охраной государственной границы СССР, которая таким образом запиралась на прочный замок.
Поделиться с друзьями: